编者按：本文原刊于《中国国际战略评论（上）》，在此刊发，以飨读者。
现已出版
《中国国际战略评论（上）》
编辑部：北京大学国际战略研究院
出版社：世界知识出版社
出版年：年6月
21篇文章与评论
美国新政
自由秩序
全球治理
中国外交
国际合作
危机应对
时效·质量·深度·广度
美国对叙利亚危机的政策
吴冰冰
北京大学外国语学院阿拉伯语言文化系副教授、北京大学国际战略研究院特约研究员
内容提要
美国对叙利亚危机的政策大致分为三个阶段。从年叙利亚危机爆发到年6月直接武装叙利亚反对派是第一个阶段。美国与叙利亚的“再接触”政策因叙利亚危机的爆发而终止，奥巴马于年8月明确表示叙利亚总统必须下台。美国与俄罗斯围绕叙利亚出现外交上的对立，美国通过中情局逐渐加大对叙利亚自由军的支持力度。从年8月化武危机到年阿勒颇之战是第二个阶段。叙利亚化武危机的和平解决为美俄在叙利亚合作开启大门，联合国安理会通过号决议作为政治解决叙利亚危机的纲领性国际文件。随着极端主义武装在叙利亚的扩张，美国开始支持叙利亚库尔德武装，并从年11月在叙利亚部署地面部队。年以来是第三个阶段。美国借打击极端组织之机，在叙利亚建立起军事基地的网络，并以幼发拉底河为界与俄罗斯划分势力范围。美、俄在叙利亚的军事存在决定了叙利亚处于难以打破的僵局，这一局面严重制约了叙利亚危机政治结局的前景。
关键词
叙利亚
美国
俄罗斯
库尔德
年爆发的叙利亚危机延续至今已进入第8年。在叙利亚危机中，美国要处理三个层面的关系：在叙利亚内战中，形成了政府军、反对派武装和极端主义武装三足鼎立的局面，美国支持反对派武装作为可靠的地面盟友，既反对政府军、也打击极端主义武装；在地区层面，美国要协调其对伊朗、土耳其、沙特和以色列等国的政策；在大国关系层面，美国在叙利亚与俄罗斯既有合作，也有竞争和对立。美国在参与叙利亚政治进程的同时，其军事介入的程度也在不断加深，直至在叙利亚建立起美军军事基地的网络。尽管联合国安理会通过了号决议作为叙利亚危机政治解决的纲领性文件，但随着美、俄以幼发拉底河为界分别部署军事力量，叙利亚出现难以打破的僵局，政治解决进程前景堪忧。
一、从“再接触”到军援反对派
奥巴马政府对叙利亚危机的政策反映出其总体外交理念。奥巴马外交政策的一个观点是，美国传统上过度
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