龙猫

AFPCFP资格许可被取消国务院这一鞭子


新闻事件:它总是来得那样突然,o(╯□╰)o

中国政府网24日消息:

中国政府网:近日,国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。

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这里被取消的资格中赫然出现了近些年在金融圈尤其是银行业职业资格中非常热门的“金融理财师”和“国际金融理财师”资格。

民间反响:额的乖乖!真的?假的?o(╯□╰)o

veronicayoho:看不懂,AFPCFP取消,是说下放资格国家不管了地方或社会分管还是说证书认证取消了?

秋裤三三:继资产评估考试的悲剧之后,AFPCFP都取消了

肉沫泡豇豆:AFP和CFP取消了。。。又少又少一个证件了

不美不萌不温柔的懒羊卷:真的取消了?我这刚准备学呢

張予菡Christine:又一大波被取消的资格,列举几个高大上的,精算师,金融理财师,保荐人代表,注册企业培训师,知识产权管理师,特许经营管理师,职业经理人,内审,如果不是被取消了,我都不知道居然这么多师.......

向小田:月薪数十万要降低到月薪十几万了。(这里说的是保代资格认证被取消了)

威琪:看了看,不只保代,保险精算师金融理财师都取消了,看来我能考的含金量高的就只剩注会了……

CFA读书:减少行政干预和准入门槛,证书将越来越多的由民间协会团体来组织,适者生存,完全将由市场来决定,也是好事。。。

金标委会内部人怎么说:

我们Beta财富怎么看:截止发稿,金标委官方尚没有对金融理财师资格许可被取消一事有所回应。

但是作为一并被取消的所谓“最值钱证书”的“保荐代表资格”已经有一些半官方的回应和说法了。从这些说法来看,被取消的保代资格考试只是国务院将考试下放到证券业协会去,由事前审批转向事中事后监管。最后是不是换汤不换药,不得而知了。

对于AFP/CFP还没有更深的讨论,我们Beta财富作为旁观者唯有为大家梳理一下这个事件涉及的几方主体的背景和隶属关系。至于事态如何发展,我们只能静静等待。

CFP/AFP的认证机构:国际金融理财标准委员会(中国)(图)

中国金融教育发展基金会金融理财标准委员会(FinancialPlanningStandardsCouncilofChina,以下简称中国金融教育发展基金会金融理财标准委员会,FPSCC)是中国大陆唯一获得国际金融理财标准委员会(FPSB,即国际CFP组织)授权,进行CFP?资格认证和CFP商标管理的机构。

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中国金融教育发展基金会成立于年,是经中国人民银行批准、在民政部登记注册,由中国人民银行业务主管的具有独立法人地位的全国性公募基金会。原始基金为万元,现有净资产约万元。(图)↓↓↓

人行是最核心的“国务院组成部门”之一,中国人民银行和银监会、证监会、保监会通常被并称为“一行三会”,同属正部级单位,是金融行业最主要的行政管理部门,不存在相互隶属关系,在各自领域对金融业进行管理。

基于上面的梳理,我们Beta财富认为:

1、首先金标委的AFP/CFP认证,作为国际CFP组织在国内的延展,在运作了这些年的过程中本身形成了一定的公信力和认可度,在很大概率上会继续存在下去。

2、如果行政上不再作为职业资格许可门槛或者银行业等金融机构不再明确其执业资格考核标准的地位的话,在国内一贯以来的文化背景下,它的覆盖面和影响力也许会逐渐被削弱。

3、一张证书本身的含金量本不应该被行政命令左右和判断,让市场去自然选择是最有效率的方式。

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媒体非常评:

新京报《有多少职业资格许可都应取消》/9/1

近日,人社部负责人在接受全国人大常委会的专题询问时透露,上月国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项,今年11月再取消一批职业资格许可,到年将基本完成取消职业资格许可事项的工作。没有法律法规依据的准入类资格一律取消,有法律法规依据的准入类资格,如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切,或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的,将建议按程序提请修改法律法规后,予以取消。

  没有依据,取消得越早越好

  对于没有法律法规依据的准入类资格,既然没有依据,最好取消得越早越好,而不必等到年完成。

  去年的政府工作报告中即说:“我们从政府自身改起,把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。”应该说,没有法律法规依据的准入类资格一律取消的做法,正是本届政府转变职能,向市场放权,保障民生的具体步骤,更是走向法治政府的切实行动。

年通过的《劳动法》规定:“国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”正是该法确立的职业资格证书制度,催生了后来的各种培训热、考证热,使得就业的人们不堪其苦。当时出台这样的制度也不奇怪,毕竟年我们才通过修宪,国家管得过多、统得过死的现象尚未引起足够重视。更重要的是,《劳动法》实施以来,一直没有修订过,准入类职业资格持续膨胀。

  至于职业资格证书制度到底有多大作用,常委委员在询问人社部负责人时已说出了人们的心声:“目前一个行业有十几种甚至几十种职业资格,有关方面通过办班、教材、考试来收取高额的培训费、教材费、考试费借机敛财,青年人取得高学历后,还要去考各种各样的资格证,手上拿着一大把证,可就是找不到工作”。

  当然,人社部说得明确,不是准入类职业资格一律取消,而是没有法律法规依据的准入类资格才一律取消。例如,取得法律职业资格证书,是担任初任法官、检察官以及从事律师、公证员职业必须具备的准入资格凭证,这不仅是法律职业共同体应当具有同一职业语言、同一知识结构等内在要求,也是世界各国的通例,更是《法官法》、《检察官法》、《律师法》和《公证法》都有明确规定准入职业门槛,因而不会在取消之列。对于没有法律法规依据的准入类资格,既然没有依据,最好取消得越早越好,而不必等到年完成。

  其实,《行政许可法》对行政审批事项给予了严格的限制,人社部负责人还表示,有法律法规依据的准入类资格,如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切,或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的,将建议按程序提请修改法律法规后,予以取消。政府主动限权,向“小政府,大社会”迈进的节奏,尤其值得称道。我认为,政府相信市场、相信社会,这样才会把法治政府和服务型政府建设得更好。刘昌松(律师)

  职业资格认证,社会组织别当“二政府”

  要给行业协会彻底“断奶”,逼迫其融入市场。而“断奶”,无非是厘清政府部门和行业协会的界限关系。

  将水平评价类职业资格由政府部门制定职业标准和评价规范,具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担,亦即逐步建立起由社会组织开展水平评价的职业资格制度,既是建立国家职业资格管理体系的一部分,也是国际惯例。

  此前人社部曾表示,将研究拟定水平评价类职业资格移交具体办法,明确移交的基本原则、条件、组织实施方式和监督管理措施,同时完善鉴定制度。从表态中可以发现,我们正在努力通过制度构建,规范起一个健康完善的行业职业资格体系,而曾经伸入其中的行政之手向后缩,转而行使监管职能。这既可以为行政审批瘦身,也尊重了市场在资源配置中的决定性作用。

  但一个关键的问题是,政府部门取消和转移职业资格认定的决心不小,而被要求接手的行业协会、学会是否做好了准备?众所周知,我们很多的行业协会,都或多或少存在着“二政府”的色彩,从协会主要负责人来自于政府官员兼职,到协会拉大旗做虎皮,主要依赖于所挂靠行政部门的政策资源生存甚或谋利,无不与背后的权力魅影有关。

  如果目前“二政府”色彩的行业协会不彻底改革,其绝不会俯下身去融入市场,而是继续以高高在上的姿态发号施令。那么,由其组织的职业资格认证,很容易被其单方面设定条款而异变成谋利的工具。更重要的,职业资格仍不会是市场内生的需求,从而导致职业资格认定与市场需求脱钩,让行政自我改革的实效大打折扣。

  因此,行业协会要警惕将“认证”变成“许可”。许可意味着强制性,这样就和未改革之前的政府许可没有什么两样,行业协会自身也变成了“二政府”。对此,行业协会要有清醒的认识。其实,根本上要给行业协会彻底“断奶”,逼迫其融入市场。而“断奶”,无非是厘清政府部门和行业协会的界限关系,说到底,还是要约束和规范权力,不要再因某种利益关系给行业协会“零食”吃。□燕农(大学教师)

Beta根据网络信息综合整理

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